| 國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部近日印發(fā)《關(guān)于城市地下綜合管廊實(shí)行有償使用制度的指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)各地建立健全城市地下綜合管廊有償使用制度，形成合理收費(fèi)機(jī)制，調(diào)動(dòng)社會(huì)資本投入積極性，促進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)發(fā)展。
各地應(yīng)按照既有利于吸引社會(huì)資本參與管廊建設(shè)和運(yùn)營管理，又有利于調(diào)動(dòng)管線單位入廊積極性的要求，建立健全城市地下綜合管廊有償使用制度。城市地下綜合管廊有償使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，原則上應(yīng)由管廊建設(shè)運(yùn)營單位與入廊管線單位共同協(xié)商確定，并由供需雙方按照市場化原則簽訂協(xié)議，明確付費(fèi)方式、計(jì)費(fèi)周期、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)定期調(diào)整機(jī)制等事項(xiàng)。對暫不具備供需雙方協(xié)商定價(jià)條件的城市地下綜合管廊，有償使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)。
對于城市地下綜合管廊入廊費(fèi)、日常維護(hù)費(fèi)的構(gòu)成，各地既要考慮管廊建設(shè)、運(yùn)營合理成本支出和投資經(jīng)營回報(bào)以及入廊管線占用管廊本體空間比例及使用附屬設(shè)施等情況，也要考慮管線入廊后相關(guān)單位節(jié)省的管線更新改造、維護(hù)支出以及日常生產(chǎn)經(jīng)營成本等。
各地應(yīng)靈活采取多種政府與社會(huì)資本合作（PPP）模式，推動(dòng)社會(huì)資本參與城市地下綜合管廊建設(shè)和運(yùn)營管理，依法依規(guī)為管廊建設(shè)運(yùn)營項(xiàng)目配置土地、物業(yè)等經(jīng)營資源，統(tǒng)籌運(yùn)用價(jià)格補(bǔ)償、財(cái)政補(bǔ)貼、政府購買服務(wù)等多種渠道籌集資金，引導(dǎo)社會(huì)資本合作方形成合理回報(bào)預(yù)期，調(diào)動(dòng)社會(huì)資本投入積極性。（中國建設(shè)報(bào)） |
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